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根據中國銀監會和中國人民銀行發布的《關于小額貸款公司試點的指導意見》規定,小額貸款機構只能發放貸款,不能吸收公眾存款。其融資來源主要為股東的資本金、各類的捐贈資金以及向兩家以內的金融機構融入的不超過資本金百分五十的資金。其中不可忽視的是,小額貸款公司未獲得金融許可證,在本質上只能算是普通的工商企業,不屬于金融機構。
商業銀行對其只會按照普通的工商企業的貸款方式,其利率較高,期限極短,并且還需要小額貸款公司的主要股東進行擔保,其融資成本太高。
因此,小額貸款公司實際上并不愿以這樣的方式進行融資。
不僅小額貸款公司不愿向商業銀行進行融資,商業銀行對小額貸款公司進行融資的的要求也十分嚴格。在商業銀行看來,大部分小額貸款公司的風險管理不夠健全,其優質的客戶資源也不足,貸款的風險過高。
出于風險控制的角度出發,商業銀行也極少向小額貸款公司發放貸款,再加上對向金融機構融資資金的上限限制,即使能向金融機構融到資金,最多只能向金融機構融到百分之五十的資本金。總而言之,不論是從金融機構進行融資還是增資擴股,都不能從根本上解決融資困境。其根本原因在于小額貸款公司一直游離在金融體系之外沒能真正進入金融市場,并不具有從各種金融市場進行融資的資格。
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