更新:2021-11-06 14:35
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央行行長:探索實現(xiàn)更加精確的數(shù)據(jù)確權(quán),更加便捷的數(shù)據(jù)交易
11月3日,央行網(wǎng)站發(fā)布易綱行長在2021年香港金融科技周上的視頻演講,全文如下:
感謝余偉文總裁的邀請,很高興參加香港金融科技周活動,今天我想就個人信息保護問題分享一些思考和看法。
一、金融科技快速發(fā)展引發(fā)個人信息保護問題
過去十年金融科技高速發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、分布式記賬以及電子商務(wù)(概稱ABCDE)等技術(shù)廣泛應(yīng)用于金融領(lǐng)域,促使金融服務(wù)變得更普惠、便捷和高效。
“ABCDE”五項技術(shù)中最重要的就是大數(shù)據(jù)。在金融科技領(lǐng)域,誰占據(jù)流量,誰就有數(shù)據(jù),誰有數(shù)據(jù),誰就有客戶,如果客戶有黏性,就可以持續(xù)獲取數(shù)據(jù),所以大型科技公司在數(shù)據(jù)的占有、運用、存儲方面越來越有優(yōu)勢。
這隨即引發(fā)了個人信息保護問題,如果一個人的一舉一動都能有數(shù)據(jù)記錄,個人隱私的保護就變得非常重要。此前已有大型科技公司未經(jīng)允許收集并不當(dāng)使用客戶信息,甚至出現(xiàn)客戶數(shù)據(jù)泄露事件,個人信息保護亟待加強。
二、借鑒國際經(jīng)驗,加大個人信息保護力度
從國際經(jīng)驗看,許多國家采取立法的辦法進行個人信息保護。例如,歐盟2018年發(fā)布《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR),明確了個人對本人信息享有的權(quán)利和數(shù)據(jù)處理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為其他國家制定數(shù)據(jù)保護法規(guī)提供了有益借鑒。
我國歷來重視個人信息保護立法工作,早在1992年就出臺有關(guān)法律法規(guī),明確金融機構(gòu)保護客戶信息的法律義務(wù)。今年6月和8月,分別出臺了《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》,初步建立了個人信息保護的法律制度體系。
中國人民銀行一直高度重視金融領(lǐng)域的個人信息保護工作,2005年以來在反洗錢、消費者權(quán)益保護和征信等領(lǐng)域陸續(xù)出臺了個人信息保護相關(guān)制度。近年來,著力治理金融活動中對個人信息的過度收集現(xiàn)象,以及不同意提供個人信息就無法獲取服務(wù)的“霸王條款”。同時,督促提供金融服務(wù)的各類機構(gòu)嚴格按照合法、正當(dāng)、最小必要原則收集、使用和保管客戶信息,規(guī)范機構(gòu)內(nèi)部為商業(yè)目的使用個人信息的行為,充分保障消費者隱私和合法權(quán)益。
特別是在個人征信業(yè)務(wù)方面,今年9月30日,中國人民銀行發(fā)布了《征信業(yè)務(wù)管理辦法》,明確個人信用信息的邊界,對個人信用信息的采集、加工、提供等全流程進行了規(guī)范。此外,還要求金融科技公司全面剝離與個人征信相關(guān)的業(yè)務(wù),通過持牌個人征信機構(gòu)向金融機構(gòu)提供信用信息服務(wù)。
未來,我們會進一步完善金融領(lǐng)域個人信息保護的法律制度,并加大對個人信息保護的監(jiān)管力度。
三、加強個人信息保護的幾點實踐經(jīng)驗
第一,建立健全法律法規(guī)和監(jiān)管體系是實現(xiàn)個人信息保護的基礎(chǔ)。目前,中國個人信息保護法律體系已經(jīng)初步建立,政府部門將依法實施公平監(jiān)管。
第二,個人信息保護的最終目的是促進數(shù)據(jù)的合理使用。要在充分保護個人信息的前提下,探索實現(xiàn)更加精確的數(shù)據(jù)確權(quán),更加便捷的數(shù)據(jù)交易,更合理的數(shù)據(jù)使用,激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力。
第三,個人信息保護需要加強國際合作。當(dāng)前,個人信息流動隨著金融科技的發(fā)展具有跨界、混業(yè)和跨區(qū)域的特點,需要各國的立法司法和行政當(dāng)局在反壟斷、數(shù)據(jù)監(jiān)管和消費權(quán)益保護等方面加強合作和監(jiān)管協(xié)調(diào),尤其是要在個人信息保護的國際標(biāo)準(zhǔn)制定上通力合作。
女士們、先生們,讓我們更加緊密地合作,更好地應(yīng)對金融科技發(fā)展過程中的個人信息保護挑戰(zhàn),讓金融科技更好地服務(wù)于每個人的生活。
謝謝大家!
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