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遼寧大力推進基層黨建工作創新

建立基層黨建工作指導站，解決基層黨建工作人員不足、力量薄弱的問題

針對鄉村兩級黨建工作人員少、力量弱，一些工作在基層落實效果差，甚至沒落實的問題，遼寧省積極研究強化鄉村工作力量、加強工作指導的辦法。經過深入調研，決定在鄉一級設立基層黨建工作指導站，作為縣級組織部派出機構，指導鄉鎮、街道黨(工)委抓好工作落實。一般每3—5個鄉鎮、街道設立1個區域性指導站，每個站有2名正式編制，站長按副科級配備，可再從機關選派、退休干部中返聘3名左右工作人員。指導站工作經費納入縣級財政預算，由組織部統一核算。省里要求各地在今年6月底前完成建站工作，每建一站，省管黨費一次性補助2萬元。我們所到的本溪市已基本完成建站任務，今年初，工作站在協助縣區委組織部抓鄉鎮黨委書記述職評議工作中發揮了積極作用。

構建城市大黨建格局，以聯合黨委為紐帶，把轄區內各領域黨建工作領導起來

遼寧在開展城市黨建工作中發現，分領域推進有力加強了各領域黨建工作，但有的地方在分領域抓的同時沒有很好地利用區域化黨建把轄區內的黨組織統起來、聯起來，甚至有各領域相對封閉、自我循環的傾向，導致一些街道社區對轄區內的單位不了解，各單位之間長年不往來，相互資源不共享，出現糾紛難調解。為解決這一問題，遼寧在分領域抓黨建的同時積極構建區域化黨建格局，要求市、區兩級建立街道社區黨群共建指導委員會，街道實行“大工委制”，社區推行“大黨委制”，建立聯席會議制度，推動各領域黨建融合、結合。為此，各方積極合作籌建黨建聯合體，構建“一體兩級”的組織架構。“一體”是把各方黨建工作作為一個整體，共同制定工作目標和計劃、開展創建活動，服務轄區群眾，共享黨建成果。“兩級”指在街道和村建立一級、二級黨建聯合體。一級聯合體由區域內所有基層黨組織組成，街道工委發揮牽頭作用，設立協調委員會，負責整合各方資源，部署黨建工作，商討解決問題，統一考核表彰。二級聯合體由駐村的部隊、企業和村級黨組織組成，各單位輪流牽頭開展活動、協調解決問題。聯合體成立以來，大家黨課一起上、陣地一起用、活動一起辦，現已聯合上黨課230余次，開展了黨員示范崗評比、事跡報告會、演講比賽等多項活動。

大力推進樓宇黨建，解決黨的組織和工作覆蓋不到位的問題

隨著經濟社會的發展，近年來，沈陽、大連等城市商務樓宇越來越多，聚集許多非公企業和社會組織，如何把黨的工作延伸到樓宇，把這些單位及其員工凝聚到黨旗下，遼寧省十分重視，積極研究推進樓宇黨建工作，總結借鑒經驗，指導條件成熟的地方先行探索。我們在大連中山區海軍街道看到，通過建立樓宇黨群服務中心凝聚黨員、推進組織覆蓋取得積極成效。街道書記介紹說，以前他們上門要求人家建立黨組織效果并不好，有的有抵觸情緒，有的建了也發揮不了作用。后來他們總結經驗，在樓宇里建立黨組織、設立黨群服務中心，組織黨員開展活動，免費為黨員提供閱覽、上網、會友、收發快遞等服務，用服務凝聚黨員，進而帶動黨員發揮作用、推動組織覆蓋，收到了很好的效果。

建立現代信息平臺，推進社區黨組織服務精細化精準化

現代信息技術對人們生產生活的影響越來越大，網絡已成為黨組織聯系服務群眾的重要渠道。如何利用網絡提升服務水平，密切與群眾的聯系，遼寧省積極指導基層黨組織進行探索實踐，為群眾提供便捷、高效、精細的服務。在大連調研時，我們看到中山區桃源街道在社區樓棟里設置觸摸式電子服務屏，隨時為居民提供服務。電子服務屏通過網絡與社區、街道相連，居民有困難問題或想了解社區工作，只要點點服務屏就可以實現，求助問題的解決進度也可以通過服務屏實時了解。 區街兩級還建立“幫萬家”聯席會議制度，吸收有關職能部門參與，每季度召開例會處理服務平臺解決不了或單一職能部門不能解決的問題。

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